Effectief bestuur
Effectief bestuur
Duaal besturen
In een democratische rechtsstaat is het vanzelfsprekend dat de volksvertegenwoordiging een andere politieke verantwoordelijkheid draagt dan het dagelijks bestuur. Dualiteit van politiek denken en handelen is, staatkundig gezien, een normatief gegeven.
Echter, zowel op rijks-, provinciaal, als gemeentelijk niveau zijn beide organen zodanig met elkaar vergroeid dat het besturen, en niet het vertegenwoordigen van het volk, tot de maat der politieke handelingen is verheven. De vertegenwoordigende organen richten hun agenda naar die van het dagelijks bestuur, niet naar de publieke agenda van de samenleving. Daardoor is er sprake van een een grote mate van vervlechting van de onderscheiden verantwoordelijkheden van dagelijks bestuur en politieke leiding van het land.